RENCONTRE ENTRE LE COMITE DIRECTEUR DE LA CPG ET LE MINISTRE D’ETAT, MINISTRE DE L’ECONOMIE, DES FINANCES, DU BUDGET ET DE LA PRIVATISATION, MONSIEUR PAUL TOUNGUI.
Le lundi 21 mars 2005, au Ministère des finances
Dans le cadre des audiences sollicitées par notre confédération auprès des membres du gouvernement, afin de permettre à ces derniers d’informer le secteur privé des objectifs stratégiques qu’ils entendent mettre en place et recueillir les préoccupations des entreprises, le Comité Directeur de notre confédération a rencontré le Ministre d’Etat, Ministre des Finances, du Budget et de la Privatisation, Monsieur Paul Toungui, le vendredi 21 mars 2005 au ministère des Finances.
Après présentation de ses regrets aux membres du Comité Directeur de la CPG pour son absence à l’assemblée plénière du 10 décembre 2004, à laquelle il avait été cordialement invité, Monsieur le Ministre d’Etat a abordé cette rencontre en rappelant que la loi de finances 2005 restait dans la continuité de l’accord de cadrage arrêté par le Fonds Monétaire International, lors de la signature de la convention en mai 2004, qui doit aboutir en juin 2005 à la signature d’un accord sur trois ans.
Il a, avant de présenter les grandes orientations de son ministère, impulsées par le Président de la République et leurs impacts au niveau micro et macro économique, rappelé le contexte d’adoption de la Loi de Finances 2005.
I. Contexte d’adoption de la Loi de Finances 2005 par rapport à la convention signée en mai 2004 avec le Fonds Monétaire International.
1. Maintien du niveau de dépense conforme aux prévisions soit 1 % du PIB
2. Transparence de la gestion des deniers publics
3. Assainissement du portefeuille de l’Etat, et finalisation du programme des Privatisations
4. Amélioration du recouvrement et du rendement des impôts
5. Maîtrise de la masse salariale de l’Etat
En conclusion de cette première partie, Monsieur le Ministre d’Etat, Paul Toungui, informe les membres du Comité Directeur que le dossier du Gabon sera étudié par le Conseil d’Administration du FMI le lundi 28 mars 2005.
II. Orientations stratégiques de son ministère impulsées par le Chef de l’Etat :
1. Recherche du plein-emploi avec :
La création du Club de Libreville volets 1, 2 et bientôt 3, qui permet de réduire le montant de la dette intérieure et relancer l’activité nationale. Ainsi par effets induits de créer de l’emploi.
l’instauration dans la loi de finances 2005 de dispositions fiscales incitatives pour les entreprises qui créent de l’emploi. Toutefois cette volonté de l’Etat rencontre une limite importante au regard de l’accord de conformité signé en mai 2004 avec le FMI.
2. Diversification de l’Economie:
Suite à une baisse graduelle de la production de pétrole, le gouvernement s’est engagé, depuis quelques années, dans une politique de diversification de l’économie par le développement des secteurs d’activités autres que pétrolier. C’est notamment le cas pour le secteur forestier et pour le secteur minier en pleine expansion, avec la révision de la fiscalité de la filière bois et l’établissement du code minier. S’agissant du secteur minier, la COMILOG prévoit de passer d’une production de 2 millions de tonnes à 3 millions de tonnes, soit 30 à 35 % d’augmentation de sa production. L’exploitation du niobium qui a donné naissance à la création de la société MABOUMINE, avec l’assistance technique et l’appui de la Comilog devrait entraîner un investissement de plus de 36 milliards de francs CFA et permettre par la même occasion des créations d’emplois de l’ordre de 260 emplois directs et de 500 à 600 emplois indirects.
3. Ouverture de l’économie gabonaise aux investisseurs étrangers
4. Mise en place par le gouvernement d’une politique de réduction de la pauvreté avec l’élaboration d’un Document Stratégique de Réduction de la Pauvreté (DSRP)
5. Stabilisation de l’activité pétrolière:
Stabilisation du niveau de production grâce à la combinaison d’activités entre les grandes et les moyennes entreprises du secteur pétrolier. Néanmoins nécessité de relativiser les entrées financières liées aux productions actuelles, qui sont atténuées du fait de l’instabilité des taux de changes.
Au terme de cette présentation par Monsieur le Ministre d’Etat, les points suivants sont abordés :
I. La mise en place du volet 3 du Club de Libreville
Monsieur le Ministre demande que soit rapidement déterminé, en collaboration avec le Trésorier Payeur Général et en respect de la chaîne budgétaire, les créances à intégrer dans le volet 3 du Club de Libreville.II.
II. La parafiscalité
Le Ministre de l’Economie, des Finances, du Budget et de la Privatisation s’engage à adresser un courrier rappelant que toutes les taxes non incluses dans la loi de Finances. sont considérées comme de la parafiscalité et à ce titre demande aux entreprises de ne pas s’en acquitter.
III. La fiscalité de la filière bois
Le gouvernement regrette, malgré les nombreuses concertations qui ont eu lieu, que ce secteur n’ait toujours pas gagné en sérénité, et ce, dans l’intérêt de notre économie. Les décisions prises, avec les institutions internationales pour la réforme de ce secteur, visaient à donner aux entreprises une meilleure lisibilité. Par ailleurs, le gouvernement reste disposé à renégocier sa feuille de route en fonction de situations particulières.
IV. La création d’une fiscalité de groupe
V. L’ONADER
VI. L’entrée en vigueur au 1er avril 2005 de la taxe municipale portuaire et aéroportuaire
Ces trois dossiers sont actuellement à l’étude suite à plusieurs saisines du Ministre par la CPG sur ces points. Monsieur le Ministre d’Etat espère très rapidement adresser à notre confédération une position claire sur le rôle et les pouvoirs de l’ONADER, ainsi que sur la taxe municipale portuaire et aéroportuaire incombant aux passagers nationaux et internationaux.
A l’issue de ces deux heures d’échanges riches d’enseignements, le président de la CPG à réitéré le souhait du patronat d’instaurer des rencontres trimestrielles avec Monsieur le Ministre d’Etat, afin d’analyser régulièrement la situation économique du pays. Tout en regrettant, suite à un emploi du temps extrêmement chargé, son manque de disponibilité, Monsieur le Ministre d’Etat souhaite également ces rencontres, qu’il programmera à l’avenir une fois par trimestre.
